中国代表：大国长期未交会费是导致联合国流动性危机的主要原因

"中国常驻联合国代表团网站2日发布戴兵大使在第78届联合国大会五委员会常会开幕式上的发言。以下是全文："

"主席先生，"

"首先，祝贺你当选第78届联合国大会五委员会主席，中方全力支持你的工作。我们感谢五委主席团、行政和预算问题咨询委员会以及秘书处为本次会议做出的大量准备工作。中方支持古巴代表“77国集团和中国”的发言，并愿意强调以下观点："

"一、当前全球面临多重挑战，需要各国共同合作，坚守真正的多边主义原则，增强联合国的作用。各国领导人在上周的联合国大会一般性辩论及高级别活动中，强调了迫切需要重建信任、团结应对挑战，以及完善全球治理。中国坚定支持构建人类命运共同体，坚守联合国为核心的国际体系，并愿意与各国紧密协作，推动全球发展倡议更好地实施2030年可持续发展议程，共同开创未来。"

"二、财政是联合国治理的基石和关键支持。为了维护联合国的有效运作并兑现多边主义承诺，各国应当以负责任的态度履行其义务。大国长期拖欠会费是导致联合国流动性危机的主要原因之一。解决这一问题需要综合治理，而不是依赖临时性的短期措施。联合国资源分配应该平衡各领域工作，包括安全、发展和人权三大支柱，并应切实提高发展中国家在联合国决策中的发言权，以及增加发展中国家在秘书处的代表性。这需要采取更大的力度和更具体的措施，以有效应对代表性不足国家的关切，推动全球治理朝着更加公正和合理的方向发展。"

"三、联合国的预算必须真正体现会员国的主导作用，方案和计划应当充分反映会员国的利益和正当诉求。方案和计划协商机构的作用至关重要。各主要委员会应当重视提高方案和计划的效力和透明度。预算必须保持合理规模，优先保障发展领域的资源，强化绩效管理，切实节约成本，加强内部控制和问责制度，遵守财务规章纪律，高效管理会员国的每一分投入。审计委员会作为联合国最重要的外部审计机构，其独立监督职能的充分发挥将有助于加强财务管理和监督问责。"

"四、中国高度重视和平建设基金（Peacebuilding Fund，简称建和基金）的工作，并将积极参与有关建和基金融资的讨论。同时，建和基金的融资方式必须符合联合国现行的财务规则和预算管理规定。我们认为，一些发达国家采取了规避建和基金融资责任的方式，将资金转换为供资来源，同时仍然保持对建和基金的控制权和主导权，剥夺了广大会员国的监管权利。这种做法既不合理，也不公平。如果使用会员国的分摊款项来融资建和基金，那么基金的使用和管理也应该受到会员国的监督。这不仅是一项规则问题，更是一项原则问题。"

"中国将继续以建设性的方式参与各项讨论和协商，支持主席的工作，与各方共同努力，推动既定议程按时完成，实现预期目标。"

"感谢主席先生。"