50 多年来首次！印度大规模民防演习释放何种信号？

当地时间 5 月 7 日，印度多地被紧张氛围笼罩，一场大规模民防演习正在上演。据当地媒体报道，印度全国 244 个被归类为 “民防区” 且设有敏感设施的地区，分别开展了演习，这是印度 50 多年来首次举行此类大规模民防演习。

此次演习的背景颇为复杂。4 月 22 日，印度控制的克什米尔地区帕哈勒加姆发生恐怖袭击，造成 26 名平民死亡，印度指责巴基斯坦支持的恐怖组织策划了此次袭击。随后，两国边境小规模交火不断，紧张气氛迅速升温。在这样的局势下，印度政府迅速下令，要求各邦和中央直辖区开展民防演习，以 “应对任何可能的敌对攻击”。

当天凌晨，印度对巴基斯坦及巴控克什米尔地区发动了 “朱砂行动”，印度多地随即进入高度戒备状态。在演习过程中，购物中心、地铁站、学校等场所分别进行了模拟民防演习，内容涵盖多个方面。首先是空袭警报测试，各地启动警报系统，确保在通讯中断时仍能正常运作，让民众熟悉警报信号，以便在真正面临空袭威胁时能够迅速做出反应。其次是停电应对演练，模拟战时电力中断场景，测试城市和乡村的应急供电能力，保障关键设施和居民基本生活的电力供应。疏散计划演练也在同步进行，居民们学习如何快速撤离到安全区域，特别是边境和沿海地区的居民，通过实际演练提升在紧急情况下的疏散效率和自我保护能力。此外，对核电站、军用机场等关键设施还进行了伪装保护措施，降低被空袭锁定的风险。

印度内政部明确要求，演习要深入到村级，涉及民防志愿者、消防队、救援队，甚至连学生和社区居民都要参与其中。此次演习还动员了国家灾难响应部队（NDRF）、国民志愿队（NCC）等多个机构，堪称一场全民总动员。印度内政部长阿米特・沙阿在早前的会议中强调：“民防是国家被动防御战略的重要组成部分。” 在果阿邦，首席部长普拉莫德・萨万特呼吁居民积极参与，收听广播和电视上的指令。

专家分析，印度此举有着多重目的。其一，提升民众的危机意识。长期的和平环境可能使民众对潜在的安全威胁缺乏足够的警惕，通过此次大规模演习，能够让民众亲身感受到危机的存在，增强自我保护意识和应对突发事件的能力。其二，测试全国民防系统的协调能力。民防工作涉及多个部门和机构，通过此次演习，可以检验各部门之间在信息传递、资源调配、协同行动等方面的配合是否顺畅，发现问题并及时改进，从而提高整个民防系统的运作效率。其三，向邻国展示 “有备无患” 的决心。在与巴基斯坦关系紧张的背景下，这场演习无疑是印度向外界传递的一个强烈信号，表明其已做好充分准备，应对可能出现的各种安全挑战。

联合国秘书长古特雷斯曾公开警告：“两国紧张关系达到近年来的最高点，军事对抗可能失控。” 印度此次 50 多年来首次的大规模民防演习，不仅是一次军事准备行动，也是一次社会动员。它不仅检验了印度的应急响应能力，也对民众进行了一次生动的安全教育。未来，印度是否会将此类演习常态化，以及这将对南亚地区的安全局势产生何种影响，值得持续关注。