伊朗早在多年前就表达了加入上海合作组织（上合组织）的意愿，然而这一进程多次延宕，引发外界对其政治障碍的关注。尽管上合组织在2023年接纳伊朗成为正式成员，但该过程本身所暴露出的障碍，仍旧构成未来实质合作的隐性挑战。
首先是制裁问题。伊朗长期受到美国及部分西方国家的严厉制裁，这不仅限制了其国际金融系统的联通，也影响到其他上合组织成员国，特别是经济上更开放的国家与其建立全面合作的意愿。即便中国和俄罗斯在政治上支持伊朗，但在金融系统对接与能源贸易之外，仍存在“避雷”心理，防止触发二级制裁。
其次，伊朗与部分成员国在区域事务上的立场存在分歧。以塔利班重新掌控阿富汗为例，伊朗在该问题上与巴基斯坦等国的安全诉求并不完全一致。此外，伊朗与沙特等中东国家长期存在地缘对抗，而中亚多个上合成员国与海湾国家保持密切关系，这在一定程度上削弱了伊朗的“区域调和能力”。
再次是伊朗国内的政体与决策结构问题。上合组织虽然并不以意识形态划线，但其内部国家多数为权威政府主导的结构，而伊朗的政教合一体制和外交不确定性，使得其他成员国难以预判其行为逻辑，尤其是在地区冲突、核协议问题上。
此外，俄罗斯与中国在中亚的战略博弈也构成一个隐形障碍。伊朗希望借助上合组织平台强化对中亚的影响力，但这与中俄各自既有利益布局相冲。作为新成员国，伊朗必须面对的，是一个早已存在“主导力量格局”的多边机制。
虽然名义上伊朗已经加入上合组织，但真正融入该机制并发挥积极作用，还需在国际信誉、区域协调、经济合作等多个层面突破政治障碍。这不仅是对伊朗的考验，也是对上合组织多元包容能力的现实检验。
