局势动荡，罢免麦卡锡仅为开端

10月3日当地时间，美国众议院就罢免共和党籍众议长麦卡锡的提案进行了表决，最终以216票赞成、210票反对的投票结果，通过了罢免麦卡锡的动议。

这一结果也意味着，麦卡锡成为美国历史上首位通过投票罢免的众议院议长。

然而，回顾麦卡锡从当初获选到如今被罢免的经过，今天的结果并不出人意料，而更像是一个可预见的局面。

特别是在今年年初，麦卡锡竞选众议院议长的过程中，已经埋下了许多伏笔。当时，麦卡锡经历了整整15轮投票才获得选举成功，而要追溯到164年前，才有过美国出现10轮以上的众议院议长选举的情况。

回顾麦卡锡担任众议院议长的起始点，今天我们也能够更清晰地理解这轮国会动荡的本质。

美国国会的混乱始于前众议院议长麦卡锡，他本人成为了电视剧《纸牌屋》中阴谋家安德伍德的原型。

观察麦卡锡的政治生涯，不难发现他一直采取的是一种鸵鸟式策略。

尽管麦卡锡一直努力避免得罪任何人，但众议院议长的职位毕竟代表着权力和利益。仅仅依赖于不得罪人来获取成功，可能太过简单。尽管表面上麦卡锡不会得罪任何人，但这种圆滑往往是以牺牲一些利益为代价的。

在他竞选过程中的投票拉锯战中，就已经能够看出一些端倪。

回顾麦卡锡在年初经历的十五轮投票，除了一些零星的单票变动外，还出现了两次关键性的转折。

第一次是在第十一轮到第十三轮期间，麦卡锡突破性地再次获得了14张选票。

第二次则出现在第十四轮和第十五轮，此前曾一直持反对态度的6名议员改变了他们的立场，选择投下了“出席票”，不支持任何一方，从而降低了麦卡锡成功当选的难度。

然而，这两次关键转折之后，麦卡锡面临一个极为棘手的问题。他的命运很大程度上将受到一些被两党内斗牵制的人的掌控。

这些人中不乏共和党甚至国会中最保守思想的代表，为了争取他们的支持，麦卡锡不得不与这些人妥协和交易，以换取他们的投票。

其中一项重要妥协内容是降低了罢免众议长动议的发起门槛，现在只需要1名议员的支持，即可轻松影响麦卡锡是否继续担任众议院议长。

然而，麦卡锡或许没有料到，这次的让步会如此迅速地带来苦果。

信强，复旦大学美国研究中心副主任，曾在美国国会工作。他与谭主分析了导致这种结果的必然性：当共和党受到这些疯狂要求的绑架，即使只是少数极端派，他们也会更加坚定地朝着更极端的方向前进，为了实现他们的目标而斗争。

因此，一些政治家开始看到了进一步提高自己要求的机会，以谋取个人私利。

这次，亲自设计并发起了罢免麦卡锡投票的典型代表是共和党籍众议员马特·盖茨。

在当地时间10月2日，他向众议院提交了一项动议。这项动议的理由是，截至9月30日，众议院以335票赞成、91票反对的结果通过了联邦政府临时拨款法案，使得美国政府得以继续运作45天。

马特认为，这一决定完全没有考虑到保守派在支出问题上的优先事项。边境安全条款以及更广泛的支出削减计划都没有在临时拨款法案中得到体现。他还声称，美国的33万亿美元债务才是导致混乱的根本原因。

然而，今年以来，让马特不满意的事情远不止这一件。

今年初，在竞选众议院议长期间，为了争取马特的支持，麦卡锡不得不答应了一些要求，其中之一是让出众议院军事委员会主席的职位。众议院军事委员会是国会最具权力的委员会之一。

然而，一旦麦卡锡担任众议院议长，他并没有兑现当时的承诺。

对于积怨已久的马特·盖茨来说，发起一个动议并没有什么风险，尤其是考虑到麦卡锡早先的让步，这更增加了罢免成功的机会。

不满意，就采取极端行动。

麦卡锡的罢免无疑验证了马特采取的手段的有效性，也为一些有私人动机的政客树立了危险的"榜样"，就像"破窗效应"一样。

按照本意，"民主"应该是选举和任用有能力的人，然而今天的美国政治似乎逐渐走向了相反的方向，导致不良结果不断升级。

麦卡锡正是在这种极端化的政治环境中找到了上升的机会，但最终也无法逃脱被这种极端化影响所连累的命运。

正如谚语所说，“机关算尽太聪明，反误了卿卿性命”，这种讽刺不容忽视。

在这一点上，美国国会政治的情况可见一斑：

一方面，是那些没有能力、没有立场，总是在中间妥协、顺应潮流的"麦卡锡们"。

另一方面，是政治立场不断走向极端，不断提高要求的两党议员，充斥着国会的关键职位。

民主党同样如此。

谭主在上次分析美国国会时，曾经提到过一个典型案例，即同样以"一人裹挟全党"著称的参议员乔·曼钦。

曼钦的行为已经预示出被策略性操作和操控的美国，可能会在实际政策执行结果方面面临何种挑战。

在过去的两年里，许多由民主党推动的法案在即将通过的关键时刻都遭到了曼钦的阻挠。

在2021年年末，众议院经过长达半年多的拉锯，艰难地通过了拜登的《重建更好未来计划》，但却因为曼钦反水再次失去了关键的一票，使该计划被搁浅。

当所谓的 "民主" 决策可以被一人操控，那么民众的利益还能剩下多少呢？

一家美国投资管理公司的投资组合经理在社交媒体上发文估算，在国会会期中，美国纳税人每天要花费2,000万美元。

当国会在众议院议长选举中无法达成共识时，已经让美国纳税人支付了超过8,000万美元的代价。

随着越来越多的议员将注意力集中在如何滥用制度漏洞和操纵国会上，美国国会变得越来越不专业。国会内的委员会情况就是一个很好的例子。

曾在美国国会工作过的中国人民大学教授李庆四告诉谭主，委员会是美国国会的核心决策机构，理应由具备相关工作、教育或专业背景的人员组成，以便他们能够在相关立法方面发挥专业作用。

然而，事实是怎样的呢？

以众议院外交委员会为例，谭主对上一届该委员会成员的履历背景进行了调查。结果显示，在47名成员中，只有17%曾有外交经验。

在美国国会中，越来越多精于策略的政客出现，而那些掌握决策权的人不得不将每个职位的人选优先放在"利益交换"的天平上进行权衡。专业和经验等因素反而被置于次要位置，否则结果可能会非常严重。

当政治计算和权谋成为普遍现象时，美国看似精密设计的制度面临越来越多不显眼的威胁，现在甚至连这些力量也能够利用它、削弱它，导致对立和冲突不断升级。

在这种情况下，令人担忧的是，越来越多的人可能会偏向更容易获得短期好处的极端立场。所谓的 "民主" 可能会变成一场权谋游戏，最终付出代价的始终是普通老百姓。

正如谚语所说，与不善之人为伍，就如同置身于鲍鱼市场，久而久之，也会不觉察其腥臭，渐渐受其影响。

美国政治的混乱已经达到了新的高峰，但这很可能只是新一轮混乱局势的开始，而非终点。